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澳门新浦京8455com-新葡萄京娱乐场app信息公开办法

发布时间:2021-05-19 来源:本站 浏览次数:457次

    为全面落实深化国有企业改革的有关要求,提高工作透明度,主动接受社会监督,推进法治国企、阳光国企建设和信息公开工作规范化、制度化。依据《企业信息公示暂行条例》(国务院令第654号)、国务院国资委《关于推进中央企业信息公开的引导意见》(国资发〔2016〕315号)以及省国资委《关于推进所出资企业信息公开的引导意见》(闽国资运营〔2017〕67号)的有关规定要求,制定本办法。

第一章 总则

第一条 本办法适用于集团企业和各权属企业,在实行业务及履行国有资产保值增值等职责过程中,依据法律法规和国家有关规定,向利益相关方和组织公开的企业相关信息。

第二条 本办法所称信息,是指集团企业和各权属企业,在实行业务及履行国有资产保值增值职责的过程中,公开发布的以文字、图片、图表、音频、视频等形式记录或保存的信息。

第三条 集团成立信息公开工作领导小组,领导、引导、监督和检查集团及权属企业的信息公开工作,研究解决信息公开工作中的重大问题,由分管综合办公室的集团领导担任组长。领导小组下设办公室(简称“公开办”,设在集团综合办公室),承担领导小组的日常工作。

第四条 集团信息公开工作坚持依法、公正、公平、准确、及时、便捷的原则。公开的信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,不得损害企业的合法权益和商业秘密。

第二章 职责分工

第五条 公开办负责组织实施本办法,健全完善集团企业信息公开制度,推进、引导、协调、监督、检查权属企业信息公开工作。

集团综合办公室负责做好统筹协调,推进工作按计划落实;负责集团资讯信息公开的审定工作;负责集团OA系统、门户网站、新媒体平台的建设、运维;负责经各部门审定信息的发布。

集团党委宣传部负责集团党务信息公开的审定工作。

人力资源、资金财务、规划发展等各相关部门、权属企业负责提供、审核职责范围内的相关信息。

集团法务部为集团信息公开工作提供法律支撑。

上市权属企业负责按《上市企业信息披露管理办法》(中国证券监督管理委员会令第182号)等有关要求,做好上市企业信息披露的监督、协调和引导工作。

第六条 公开办的主要职责:

(一)沟通协调省国资委职能部门,把握信息公开工作要求,反馈难点问题和政策建议;总结工作情况、存在的问题、社会反响以及措施建议等;

(二)提出集团信息公开工作安排和计划;

(三)梳理集团信息公开内容,研究制定信息公开清单;

(四)建立信息公开工作制度,健全信息发布和保密审查机制,明确审查的程序和责任,进一步完善集团资讯发言人制度、舆情跟踪监控制度;

(五)组织信息公开业务培训,开展宣传教育;

(六)负责集团信息公开工作的督办、检查和考核;

(七)完成领导小组交办的其他事项。

第七条 集团各单位应当确定至少一名工作人员为信息公开工作联络人,具体负责本部门、企业信息公开工作的开展、协调和落实,解决和反映信息公开工作遇到的问题。信息公开工作联络人名单应报综合办公室备案,联络人发生变动的,应于5个工作日内将新联络人名单报备综合办公室。

第三章 公开范围

第八条 集团公开的信息内容,重点包括:

(一)工商注册登记等基本信息;

(二)企业治理及管理架构、重要人事变动;

(三)按上级主管部门要求,并经审核同意发布的企业负责人薪酬水平情况;

(四)企业主要财务状况和经营成果、国有资本保值增值情况;企业重大改制重组结果;

(五)通过产权市场转让企业产权和企业增资等信息;

(六)有关部门依法要求公开的监督检查问题整改情况;

(七)重大突发事件事态发展和应急处置情况;

(八)企业员工招聘信息;

(九)企业履行社会责任情况;

(十)其他依照法律法规应当主动公开的信息。

第九条 下列信息不予公开:

(一)涉及国家秘密、国家安全或者社会公共利益的信息;

(二)涉及商业秘密、个人隐私的信息;

(三)公开后可能会影响检查、调查取证、审议等执法活动的信息;

(四)其他法律、行政法规规定不予公开的信息;

(五)领导小组认定的可能对他人隐私和名誉构成侵害、对相关人员合法权益造成损害、对企业及社会的正常秩序带来影响的信息。

第十条 拟发布的信息属于下列情形之一的,应当与相关机构进行沟通、确认,保证发布的信息准确一致:

(一)集团企业联合其他机构发文。

(二)其他机构联合集团企业发文。

第十一条 集团企业和各权属企业发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当在职责范围内及时发布准确的信息予以澄清。

 

第四章 公开方式

第十二条 集团网站是集团信息公开的主要载体,设置“信息公开”专栏对信息公开的法定依据、信息范围、公开形式、联络方式等进行公示。

第十三条 集团网站发布集团企业先容、企业治理架构、资质荣誉、企业社会责任等企业基本信息,并按需要进行更新,同时按需要发布业务动态和经营活动信息。

其他需要公开的信息还可通过如下方式进行公开:

(一)通过省国资委网站和省属企业信息公开平台,对相关信息进行转载;

(二)对于经营性重大事项(如重大改革重组、社会责任公告等)可通过资讯发布会等形式进行公开,集团网站及时公开发布会相关内容;

(三)通过电视、报刊、广播等资讯媒体发布。

(四)集团新媒体平台(微信公众号等)、公告栏、电子屏幕等发布企业重大信息及业务动态;

第十四条 信息公开前,应当按照相关规定和要求进行保密审查。不能确定是否可以公开时,应依照法律、行政法规和有关规定报集团保密工作部门审定。

第十五条 信息公开遵循“谁形成谁公开,谁公开谁负责”的原则,各信息拥有部门和单位(指提供信息内容的业务相关部门和单位)是确定信息是否公开的主体。对本部门、本单位制作的信息,按以下规定履行公开程序:

(一)各信息拥有部门和单位依照本办法、保密等相关规定,在起草涉及信息发布的文件材料时应标明公开属性(公开、不公开、依申请公开)。

(二)信息拥有部门或单位对公开属性进行审核并报请相关领导审定。

(三)对送集团之外机构会签的文稿,各起草部门和单位须请会签部门确认是否公开的意见。

(四)按照上述程序完成审核手续的拟公开信息,根据确定的公开形式公开。

(五)各信息拥有部门和单位在办文之外制作的信息,经各部门和单位负责人按规定进行审核,履行报批程序后公开。涉及集团之外部门和单位的,应事先沟通一致,重大信息应报集团领导批准。发布信息涉及其他企业或者社会机构的,应当与有关部门或者企业提前沟通、确认。

第五章 风险评估和监督管理

第十六条 建立信息公开风险评估机制,对信息公开的内容、程序、载体和形式进行全方位风险评估;对发现的风险点及时整改,不断优化完善信息公开工作机制。

第十七条 建立日常和年度信息公开运行和管理机制,并将信息公开工作纳入集团工作督办清单,各单位应积极主动配合责任部门做好信息公开工作的日常运行工作。建立信息公开工作奖惩和责任追究制。对工作突出的单位和个人进行表彰奖励;对不严格实行本制度,不履行信息公开义务或程序的行为,严肃批评、公开通报;对弄虚作假、隐瞒实情、欺骗公众,造成严重社会影响的,责令其纠正,消除负面影响,并依照有关规定和制度追究相关单位和个人的责任。

第十八条 信息公开工作所需经费纳入年度预算,以保障信息公开工作的正常开展。

第六章 附则

第十九条 本办法自2021年6月1日起施行。

第二十条 本办法由集团综合办公室负责说明。